金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东(dōng)省发展改革委等(děng)部门印发《广东省全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全面(miàn)深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领域清洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在全(quán)国(guó)前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业(yè)单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生(shēng)产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较2020年(nián)降(jiàng)幅(fú)不低于20％和10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧量、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发(fā)性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜回收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率(lǜ)稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产是贯彻(chè)落实节约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国策的重(zhòng)要举措(cuò)，是推进生态文明建设、推动(dòng)减(jiǎn)污降(jiàng)碳协同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社会全面绿(lǜ)色转型和高质(zhì)量发展(zhǎn)的有效(xiào)途(tú)径。为(wèi)贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产促进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会发(fā)展第十四个五年规(guī)划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要》《广东省生(shēng)态(tài)文(wén)明(míng)建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定(dìng)本方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一）指导思想

　　以习近平(píng)新时(shí)代中国特(tè)色社(shè)会主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯(guàn)彻党的二(èr)十大精神，深(shēn)入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落(luò)实国家工作(zuò)部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能(néng)耗、减污降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进(jìn)技术(shù)进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服(fú)务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加(jiā)快实施(shī)重点行(xíng)业(yè)、重点领域清洁(jié)生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培(péi)育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推动高质量(liàng)发展、实现碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工业单位(wèi)增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元(yuán)地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面推行(xíng)，释(shì)放减污降(jiàng)碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建绿(lǜ)色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量建设制(zhì)造强省、推动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大(dà)清(qīng)洁生产产业。强化全生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色(sè)设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳产(chǎn)品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态环境影响大、产(chǎn)品涉(shè)及(jí)面(miàn)广、行业(yè)关联度(dù)高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业(yè)产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业(yè)。鼓励行业协(xié)会发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电(diàn)子信(xìn)息、家电、汽车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家电、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联动的(de)绿色(sè)低碳产业(yè)链供应(yīng)链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿(lǜ)色化要求，推动条件成熟(shú)的(de)园(yuán)区开展碳达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水(shuǐ)平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能耗(hào)、物耗和水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削(xuē)减、能效水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的高耗(hào)能高排放低水平(píng)项目予以停(tíng)批、停建(jiàn)，坚决遏(è)制高耗能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平的存(cún)量、增量项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价(jià)制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合(hé)理控制化(huà)石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源(yuán)推广应用，提高工业领域非化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支持(chí)现有大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃气(qì)电厂用户天然气(qì)直供。加快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设施建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的(de)地区，支(zhī)持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原辅材料无害化替代(dài)，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害和无毒无害原料，大力推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶(jiāo)粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标准(zhǔn)约束，依法依规淘汰落(luò)后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁(jié)生产审核(hé)和(hé)评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等(děng)行(xíng)业(yè)为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染物深(shēn)度治理，提(tí)高生(shēng)产工艺(yì)和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快(kuài)企业及园(yuán)区节能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产(chǎn)业(yè)循环式(shì)组(zǔ)合、企业循环式生(shēng)产，积极创建无废企业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清洁生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计(jì)示范(fàn)企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重点实施轻量化、模块化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和集成(chéng)应用，大力培育创建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导(dǎo)力(lì)的产业(yè)链链主企业，打造(zào)一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等行(xíng)业实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù)据中心和(hé)5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节(jié)能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的(de)方(fāng)式，推动(dòng)工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业(yè)开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业(yè)清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量发展各(gè)项要求(qiú)，加(jiā)快推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融合(hé)发(fā)展(zhǎn)等一体(tǐ)化发展模式(shì)。支持我省预制菜产业(yè)高质量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发(fā)展林业(yè)循环经(jīng)济，培(péi)育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林(lín)业(yè)产业发展(zhǎn)基(jī)地，积极创建(jiàn)国家现代(dài)林(lín)业产(chǎn)业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙(lóng)头企业(yè)等为重点(diǎn)，深入推行农业清(qīng)洁生产(chǎn)，形成一批(pī)可(kě)推广(guǎng)、可复(fù)制的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化管理，统筹(chóu)建立全(quán)省农(nóng)药、兽(shòu)药等投入品追溯(sù)系(xì)统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥农药减(jiǎn)量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全(quán)程绿(lǜ)色防控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种养循环农业试点(diǎn)。加强绿色投入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥(féi)料，拓(tuò)宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可(kě)降解农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产(chǎn)过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农(nóng)技与农机装备(bèi)，形成高(gāo)效、清洁(jié)的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产(chǎn)功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜机作业的(de)高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥(féi)，推广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使(shǐ)用减量。加快构建种植业(yè)、畜(chù)禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖业清洁生产技术(shù)体(tǐ)系(xì)，大(dà)力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资源化利用。积(jī)极推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全面建立农(nóng)药包装废弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持(chí)推广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利(lì)用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农(nóng)牧结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展(zhǎn)区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建(jiàn)设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端(duān)治理与循环利(lì)用结合发展(zhǎn)。

　　专栏(lán)2 农业(yè)绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设(shè)行动。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植(zhí)业示范工(gōng)程和(hé)牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以(yǐ)上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业示范(fàn)区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节(jié)水(shuǐ)灌溉工程与农艺(yì)、农机、生(shēng)物、管(guǎn)理等措施的集成(chéng)与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠系节水改造、田间工程(chéng)配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增(zēng)效行动。大面积推广使用高效(xiào)低风险农药和生物防治、物理(lǐ)防治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机等(děng)先(xiān)进植保器械开(kāi)展(zhǎn)水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年(nián)，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农(nóng)作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸秆综合利(lì)用长效机制，实现(xiàn)秸秆(gǎn)综合利用。开展全生物降解地膜在(zài)不(bù)同(tóng)作物上(shàng)的应用推(tuī)广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用(yòng)和全(quán)生物降解地(dì)膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务业(yè)清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及(jí)医院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用(yòng)节能(néng)、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能(néng)、节(jié)水和其他(tā)有利(lì)于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节(jié)水型坐便器、淋(lín)浴器、水嘴等(děng)节水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等(děng)非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索(suǒ)开展合(hé)同(tóng)节水管理。实施公(gōng)共(gòng)机构(gòu)能效、水效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公共机构能效(xiào)、水效领跑者，树(shù)立(lì)先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位(wèi)将清洁(jié)生产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)、服务全(quán)过程(chéng)，推广可循环(huán)利(lì)用(yòng)餐(cān)具。推进餐饮(yǐn)节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在(zài)醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节(jié)约标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合节(jié)约要求(qiú)的(de)标准化菜(cài)品，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐(cān)。鼓(gǔ)励有条件的地(dì)区支(zhī)持(chí)餐饮企业(yè)建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地(dì)+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加(jiā)工和(hé)配送模(mó)式，支持净菜加工配送中心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨垃(lā)圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料(liào)污(wū)染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性(xìng)企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务(wù)规程，减少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用(yòng)。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代(dài)、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降解塑料包装袋、胶带(dài)和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运单(dān)。推广应用塑(sù)料替代产品(pǐn)，使(shǐ)用环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和(hé)可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收(shōu)情况报告制(zhì)度，督促指导电子(zi)商务、外卖等(děng)平台企业和快(kuài)递企(qǐ)业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品(pǐn)减量规则(zé)。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共(gòng)机构示范带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各(gè)类主(zhǔ)体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)评价(jià)和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发(fā)，推(tuī)进可循环快(kuài)递(dì)包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一(yī)次性塑料编织袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个快递(dì)绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建筑(zhù)用能清(qīng)洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑全面按照绿色建(jiàn)筑标准进行建设，鼓励(lì)农民自(zì)建住房参照绿色(sè)建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用自(zì)然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降噪等生态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可(kě)再生(shēng)能源(yuán)建筑应用，积极(jí)推广应(yīng)用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源(yuán)热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住(zhù)宅全装修(xiū)交付使用，推广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品质。推(tuī)广应用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区开(kāi)展近零碳建筑试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造(zào)。积极开展既有居(jū)住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效(xiào)率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整(zhěng)治、适老(lǎo)设(shè)施改造、基础设(shè)施和建筑使(shǐ)用功能提升改造统筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探(tàn)索经济适用、绿色环保的技(jì)术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改造。加强既有(yǒu)建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备运行(xíng)调(diào)适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术(shù)，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理(lǐ)水平。完(wán)善公(gōng)共供水管(guǎn)网(wǎng)设(shè)施(shī)，提升(shēng)供水(shuǐ)管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控(kòng)制(zhì)水(shuǐ)平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等主(zhǔ)要用(yòng)能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然(rán)采(cǎi)光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加(jiā)快(kuài)推进建(jiàn)筑工业化，大力(lì)发(fā)展(zhǎn)装配式建(jiàn)筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试(shì)点。提(tí)高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少(shǎo)规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工(gōng)程项(xiàng)目优先选用获得绿色(sè)建(jiàn)材认证标识(shí)的建材(cái)产品。农房建设鼓励就地取材和(hé)利用乡(xiāng)土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互联(lián)网，实现建筑材(cái)料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能灯具和节电型施工机(jī)械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加(jiā)强对施工现场的管理，将(jiāng)房屋建筑和市政工程施工工(gōng)地(dì)噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清洁生产管理(lǐ)范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一批建筑领域清(qīng)洁生产企业(yè)。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾源(yuán)头管控。加强建筑垃(lā)圾再(zài)生(shēng)利(lì)用装备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理和资源化(huà)利用成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化(huà)技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路(lù)基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾再生产品的应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动预(yù)拌混(hùn)凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综(zōng)合再(zài)生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化(huà)利用，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源化(huà)利用(yòng)场所建设(shè)运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提(tí)升(shēng)工(gōng)程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制性标准水平，进(jìn)一步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零能耗建筑200万平(píng)方米。

　　2.既(jì)有(yǒu)建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色(sè)社(shè)区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹(chóu)推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造(zào)2600万平(píng)方米(mǐ)以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热系统在中低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极推广高效空气(qì)源热(rè)泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太阳能光(guāng)伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力(lì)消(xiāo)费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立一批装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混(hùn)凝土结构和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底全省(shěng)城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推(tuī)广工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升政策(cè)实施范围的(de)通知》要求，将(jiāng)医(yī)院、学校、办公(gōng)楼、综合体、展览馆、会(huì)展中(zhōng)心(xīn)、体(tǐ)育馆、保障房等(děng)政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色采购政策实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源(yuán)化利用(yòng)工程。鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生(shēng)骨料、路基路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥(ní)散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通(tōng)运输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推(tuī)动(dòng)不同运(yùn)输方式的(de)合理分工、有效(xiào)衔(xián)接，降(jiàng)低空(kōng)载率和(hé)不合理客(kè)货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合(hé)运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一(yī)票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快(kuài)推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设施建设(shè)，强化智能(néng)化手段在城(chéng)市公(gōng)共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递(dì)配送体(tǐ)系，完(wán)善城市(shì)主(zhǔ)要(yào)商业区、校园、社区等末端(duān)配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能(néng)低碳(tàn)型(xíng)交通工具(jù)。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车(chē)，推动(dòng)城市公共(gòng)服务(wù)及货运配(pèi)送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市公交、出(chū)租(zū)车、城市配(pèi)送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有(yǒu)序(xù)发展氢燃料电池汽(qì)车，稳步推动电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车(chē)辆的(de)替代。全面(miàn)实施重(zhòng)型柴油车国(guó)六排放标准和(hé)非(fēi)道路移(yí)动柴油机械国四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油和燃气(qì)汽车(c把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁hē)。推广(guǎng)使(shǐ)用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船(chuán)舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电(diàn)应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设(shè)施建设。将绿色节(jié)能低碳贯(guàn)穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运(yùn)营和维护全过程，有效降低交通基础设(shè)施建(jiàn)设全生(shēng)命(mìng)周期(qī)能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力(lì)替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设养护中(zhōng)的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站绿色能源系(xì)统。积极倡导加油站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁生产重点工程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升(shēng)工程。加(jiā)强西江、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道(dào)建设，提(tí)升铁(tiě)路货运等级，加快铁(tiě)水(shuǐ)多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重(zhòng)达到26％左右，全省港(gǎng)口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通(tōng)装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车(chē)、城(chéng)市物流(liú)配送车(chē)辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路(lù)服(fú)务区、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进港口船舶岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年(nián)，实(shí)现高速公(gōng)路服务(wù)区快充站全覆盖(gài)，港口码头(tóu)泊位岸电覆(fù)盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑，全面提(tí)升清洁生产能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能源(yuán)清洁低碳(tàn)安全高效利用、污水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物(wù)资源(yuán)化等方向，确立一批重点(diǎn)攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批(pī)重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中(zhōng)心、制造业创(chuàng)新中心(xīn)等(děng)产业(yè)创新平台协同开展清(qīng)洁生产共性关键技术(shù)攻关和(hé)装备研制，促(cù)进(jìn)科技成果转(zhuǎn)移(yí)转(zhuǎn)化和(hé)产业化。

　　（九(jiǔ)）推(tuī)动清洁生产技术装(zhuāng)备产业化(huà)

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主(zhǔ)知识产权的清洁生产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业和(hé)“专精特新”中小企业(yè)。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产先进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适用的(de)清洁生产技(jì)术和装备。发挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源头减量(liàng)、过(guò)程控(kòng)制、末(mò)端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服务模式，探(tàn)索(suǒ)建立(lì)以绩(jì)效为核心的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立(lì)规(guī)范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓(gǔ)励具有竞争力(lì)的第三方清(qīng)洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综合(hé)服务，有效(xiào)发挥第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构管理，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行业准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追溯(sù)等机(jī)制，健全清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁(jié)生产服(fú)务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业相(xiāng)关负责人(rén)员能力(lì)培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水平。探索将绿(lǜ)色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职(zhí)称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息技术在绿(lǜ)色制造、清(qīng)洁(jié)生产领域(yù)的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放(fàng)监测智慧云平台(tái)建设进展，探索(suǒ)提(tí)供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过(guò)程(chéng)核心装备和关(guān)键(jiàn)工序的数(shù)字化水(shuǐ)平，实现生产(chǎn)过程物质流、能(néng)量流等信息采集监控、智能分析和(hé)精(jīng)细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提(tí)升行业绿色(sè)低碳技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化管控(kòng)系统及污(wū)染(rǎn)物(wù)在线监测系(xì)统建设，推动重点用能设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造(zào)。进一步完善省重点用能单位(wèi)能耗在(zài)线监测系统建(jiàn)设，加快推进重点用能(néng)单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平(píng)台(tái)搭建清洁(jié)绿色生(shēng)产服(fú)务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工(gōng)程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改(gǎi)造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵(bèng)、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心等技术(shù)装备。发展低(dī)能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染治理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处置(zhì)利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循环利用(yòng)技术攻关工程。开展(zhǎn)报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子产品的智能拆解和拆(chāi)解(jiě)物自动化(huà)分选等(děng)关键(jiàn)技术装备研(yán)发，发展退役(yì)动(dòng)力电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业废(fèi)物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程(chéng)。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品(pǐn)设计及绿(lǜ)色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业和一批高(gāo)水平(píng)、专(zhuān)业化的(de)清洁生产(chǎn)服务机(jī)构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激发清洁生产(chǎn)市场(chǎng)主体活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式(shì)

　　大力推动省内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智(zhì)能化、绿色化(huà)等新技术、新场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备应用示范和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游协作和绿色低碳发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求(qiú)，引领带动产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平(píng)，推动全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其(qí)他大型企业(yè)集(jí)团全(quán)面推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，完善内部清(qīng)洁生产推行(xíng)机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团整体(tǐ)减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优(yōu)助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业(yè)、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业(yè)开展清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深(shēn)入实(shí)行分级、分类(lèi)管理模式，继(jì)续实(shí)施(shī)差别化清(qīng)洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高耗能、高耗水、高排放的(de)企业(yè)以及生产(chǎn)、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中(zhōng)所列化(huà)学物质的企业严格实施(shī)清洁生产审核，对(duì)生产工(gōng)艺简单、环(huán)境影响较小的企业可采用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化(huà)评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适(shì)合小微型(xíng)企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)评估、验收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极性。鼓励(lì)企业开(kāi)展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产(chǎn)评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极(jí)推动清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能(néng)监察、环境(jìng)影响把酒言欢下一句是什么意思，把酒言欢下一句是什么问君能有几多愁(xiǎng)评价和(hé)排(pái)污许可等管理(lǐ)制度有效衔接(jiē)。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地区开展行业(yè)、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排(pái)放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审核，提升行业、工(gōng)业园(yuán)区和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有条件(jiàn)的地区可开展政府购(gòu)买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产(chǎn)工作(zuò)力度(dù)，推(tuī)动流(liú)域内污染企(qǐ)业全面实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核。结合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设(shè)、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持(chí)省级及(jí)以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计(jì)划，深化粤港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资源利用方(fāng)面(miàn)的合作，强化区域(yù)内污染(rǎn)联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处(chù)置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市(shì)场(chǎng)化机制改革(gé)创(chuàng)新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支(zhī)持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓(gǔ)励银(yín)行等(děng)各类金融(róng)机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加(jiā)大(dà)对清洁生产技术研(yán)发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项(xiàng)目(mù)等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探(tàn)索推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术(shù)升级改造实现的主要(yào)污染物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的(de)基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权(quán)交易市场进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展(zhǎn)所需(xū)的产能扩容及新产品新增产量所需(xū)的污染物排(pái)放指标(biāo)。大力推进清洁生产服务市场化，推(tuī)行合同能(néng)源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化(huà)学原(yuán)料药、电镀、农副食品加(jiā)工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印刷(shuā)等为(wèi)重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点，探索建立具(jù)有(yǒu)引领示范作用的审核(hé)新(xīn)模式，形成可复制、可(kě)推广的先(xiān)进(jìn)经验和典型(xíng)案列。

　　五、完善组织保障体系，推(tuī)进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产促(cù)进工作部门协(xié)调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施(shī)。省生态(tài)环境厅、工(gōng)业和信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住(zhù)房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工抓好重点任务落实。各地市政府要落实主体责任，加(jiā)大(dà)力度(dù)鼓(gǔ)励和促(cù)进清洁生产，结合实(shí)际确定本地区清洁(jié)生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体(tǐ)落(luò)实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索有效方(fāng)式(shì)，支持清洁生产工作。落实节能节水、环境治理(lǐ)、环(huán)境服务、环(huán)保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用等有关财政税收优惠政(zhèng)策，落实从事污染防治(zhì)的第三方企业减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得税的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入(rù)企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核(hé)和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价(jià)、水价(jià)、水资源费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政(zhèng)府采购工程项目）中(zhōng)加大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采(cǎi)购力度。建立健(jiàn)全清洁生产(chǎn)激励制度，按照国(guó)家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁生产(chǎn)促进法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关主(zhǔ)体权利义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业(yè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企业研究制(zhì)定(dìng)各相关行业清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标(biāo)体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立企业清洁生产绩(jì)效年度报告(gào)制度。

　　（二(èr)十）严格(gé)执法监管

　　各(gè)地(dì)清洁生产(chǎn)工作完成(chéng)情况纳入(rù)节能(néng)、生态环境保护日常监督检(jiǎn)查和相关考(kǎo)核。加强对企业清洁(jié)生产开(kāi)展情(qíng)况的日常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责(zé)任，引导和规(guī)范企业(yè)清洁(jié)生产行为。企业(yè)开展清洁生产审核情(qíng)况纳入(rù)企业环(huán)境信(xìn)用评价体系和环境信息强(qiáng)制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁(jié)生(shēng)产审核质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核质(zhì)量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机(jī)构弄虚作假行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核(hé)办(bàn)法》相关规定并受到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依(yī)规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁(jié)生产评(píng)估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员的(de)规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣(xuān)传教(jiào)育活动，充分利用各类媒体、公益组(zǔ)织、行业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案(àn)例等，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造全社会(huì)共(gòng)同(tóng)推行清洁生产的良好氛围，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产(chǎn)生活方式。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案(àn)例汇编(biān)，及时总(zǒng)结推(tuī)广典型案例和经验(yàn)做(zuò)法，以点带面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极组织(zhī)清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经(jīng)验交流和技(jì)术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁生产领域的国(guó)内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术和信息(xī)交流。

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